稀土整合仍是“持久战”冷凝机组

业内人士分析，国家层面对于稀土的整合法案早已确定，但产业调整却需要相当长一段时间。一方面，国家政策需要再细化落实；另一方面，相关地方也要借机做好经济转型方案，特别是相关企业要做好调整，防止出现大起大落的局面。

新年伊始，稀土业再闻新消息。有媒体报道，由工信部牵头制定的稀土大集团方案，近期获得国务院批复同意，按方案形成“1+5”格局。国际商报记者就此联系了中国五矿商会相关专家，但并未得到相关回复。

在此之前，南北稀土界皆闻风而动。2013年底，就有企业默默行动。12月31日，包钢集团与内蒙古自治区内9家稀土上游企业及股东分别签署了《整合重组协议》；12月28日，焦作万方(000612,股吧)发布公告，拟与中国铝业公司签署《增资扩股协议》，增资参股中国稀有稀土有限公司20%股权，成为其第二大股东。

整合，增资扩股……不仅稀土界大佬们，有远见的企业也纷纷谋划入局。

对于稀土业“尾大不掉”的顽症，大集团方案是一道好的解困之法，行业的优胜劣汰将发挥积极作用。然而，相较北方内蒙古以包钢为主导的整合已初具“模型”，南方地方政府以及地方企业间纠葛的复杂利益，势将成为稀土业整合的阻碍因素。

非一蹴而就

所谓“1+5”格局，即1北5南。北即包钢稀土(600111,股吧)组建成立的北方稀土集团，南则包括早在数年前就布局稀土行业的五矿和中铝两大央企，以及赣州稀土、广晟有色(600259,股吧)、厦门钨业(600549,股吧)三家地方稀土集团。

方案获批，距离2011年国务院发布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，明确提出用1~2年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，时隔近三年。

消息称，大集团方案旨在提高行业集中度，实现以大企业为主导的稀土行业格局，构建稀土全产业链条和合理的稀土产业发展格局，并真正改变数年来稀土散乱的状况。

事实上，稀土大集团方案早已有之。中投顾问高级研究员任浩宁在接受记者采访时表示，“国家层面的整合方案早已确定。但结构优化、产业调整需要相当长一段时间”。

尽管自2012年开始国家陆续打出了稀土行业整合的组合拳，但对于顽疾诸多的稀土行业。“许多阻碍因素亟待破除。其中，来自地方政府、地方国企的阻力最大，包括有关部门、地方政府的配套性措施尚未颁布落实，中小民企、个人投资者的退出机制未发挥作用。”中投顾问高级研究员任浩宁表示。

“江西、广东、湖南等都有不少投资者进入，整合很复杂。”他补充道。

此外，各地区稀土小企业向大集团的整合、稀土冶炼分离指标的分配等都是较复杂的过程。